关于高质发展

　　高质发展，是新时代经济社会发展的总体要求。具体到赣榆教育事业，这是未来很长一段时间内，赣榆教育工作的着眼点和着力点。在此，陆局长主要谈了四个方面的要求。

　　一是要有高质追求。赣榆教育现在处于一个瓶颈期，需要向上突破。突破的关键在哪里？高质发展的方向在何处？如何更好的造福赣榆人民？在他看来，高质发展，关键是实现人的高质发展，就是要让赣榆孩子德智体美劳全面发展，具体说，就是十二个字：三观正，身体棒，学习好，有教养。

　　关于德育。德育，关系到学生的三观塑造，极其重要。可是，这些年来，我们在德育方面存在很大缺失，主要原因两个方面，一是认识上有偏差，一是方法上不得当。认识上有偏差，是因为有些人主张教育应与政治脱钩，把德育狭隘的归类于政治教化，认为应该淡出校园，这种观念影响了相当数量的一线教师。方法上不得当，主要是很多学校的德育，流于形式主义，照本宣科，效果不佳。习总书记在全国教育大会上再次强调立德树人，以及培养什么人，为谁培养人的问题。这的确是一个非常紧迫的现实问题。德育缺失，造成的后果很严重，使得我们的学校培养了很多成绩优秀但缺乏家国情怀的学生。如2017年香港中文大学的唐立培，他是2012年四川泸州高考状元。可是，在网络口水战中，却用侮辱性的“支蛆”一词辱骂网友，并称呼中国为“他国”。再如原厦门大学研究生田佳良，本科就读辽宁师范大学，入党，且在院学生会担任过职务，却公开在微博上多次使用“你支”、“粉红豚”等敏感词汇侮辱同胞。

　　我们的教育体系培养出这样的精日分子，精神上的外国人，是一种令人痛心的现象。这背后，是我们德育的缺失。那些认为教育应该与政治脱钩的人们，要么是天真烂漫，要么是别有用心。这个世界上，哪个国家或地区的教育能够和政治脱钩呢？日本教科书中对于南京大屠杀的否认，民进党执政后台湾地区的去中国化，无不说明教育和政治，有着千丝万缕的联系。这一点，我们必须认识到位，并切实强化德育，把“四进四培养”抓实抓好。同时，要好好研究改进德育的方式方法，注重场景情景应用，润物无声，潜移默化，避免“填鸭式”德育，努力让我们的孩子，先成人，再成才。当然，学生德的培养，家庭教育尤为重要，这块，要做好家校衔接。

　　关于智育。除了常规教育教学工作抓好之外，各个学校要继续把“阅读?写字?演讲”三项工程落实好。三项工程是个长线工程，也是个慢功夫，要不急不躁，稳扎稳打，持续个三五年，厚积薄发，成效自然就出来了。

　　关于体育。学生的健康，比成绩重要。学校体育的本意，首先是让学生有健康的体魄，其次才是掌握一两项体育技能。基于这一认识，2017年秋季学期，局里出台了每天活动一小时阳光体育大课间文件，要求各个学校必须确保学生每天室外活动一个小时以上。2018年5月份，对于落实不力的5位校长，予以约谈；12月份，第三次督查后，又责令两名校长作出检讨。应该说，这项工作目前整体上落实不错，但是，还有个别学校存在敷衍了事的情况。阳光大课间活动落实是否到位，关键是校长认识是否到位。

　　我们之所以大力推进阳光大课间活动，主要为了赣榆学生能够有个强健体魄，还有一点，就是让男孩多一些阳刚气。近年来，中国社会的审美观发生了偏差，不论男女，都偏好阴柔路线，一些流量明星雌雄难辨。这种风气，使得整个国家缺乏一种硬朗、刚毅、尚武之气，缺乏那种金戈铁马威猛彪悍的汉唐之风，这种状况如不改观，中华民族伟大复兴缺乏原力。对此，我们教育工作者要担起责任，有意识地打小就培养男孩的男子汉气概，大丈夫情怀，以对抗整个社会正在发生的审美偏离。

　　2019年，我们在学生体育方面的一个大的举措，就是全面推行游泳技能普及训练。基本设想是利用素质教育基地的场地，安装十几个移动式游泳池，在6—9月份，对全区中小学生分批次训练，争取用3年时间，让赣榆学生在初高中毕业时，都能掌握游泳技能。因为游泳是基本的生存技能，也是最好的有氧运动。

　　关于美育。美育教育，目前是基层教育，尤其乡村教育的一个短板，也是乡村孩子核心素养的一个短板，主要制约因素还是师资短缺。现在相当数量的村小，语数外三科教师能够配齐已经不错了。这个方面，一个基本要求是各个学校要想方设法确保国家课程开齐开足，艺术类老师短缺的，可以中心校为单位，探索老师走校轮教制度，送教到村小。

　　关于劳育。习总书记在2018年的全国教育大会上，鲜明提出德智体美劳全面发展，劳动教育再次成为教育界的高频词。陆局长认为劳动教育的核心不是技能，而是让学生在劳动过程中认识劳动。现在的学校劳动教育，尤其是基础教育阶段的劳动教育，更多应该是侧重培养学生热爱劳动、吃苦耐劳的精神，磨砺他们，淬炼他们，让学生从小树立勤劳勤奋、以奋斗为荣的人生观价值观。至于劳动技能专业技术，更多是职业教育高等教育的事。勤劳，是中华民族最优秀的品质之一。可是，这些年，艰苦奋斗精神逐渐淡薄，未富先懒风气开始蔓延。一个有着愚公移山、精卫填海、大禹治水等文化传统的古老民族，内在的奋斗精神正在被逐步消解，长此以往，国运堪忧。

　　关于礼育。礼育属于德育范畴。德育更多是内心层面的修行，是内化于心的东西；而礼育，既是德育的外化，更是社会交往过程中的文明范式。所以要将礼育作为赣榆教育的一个重点，予以实践。中国自古以来，就被称为礼仪之邦。可是，当下的社会现实是我们看日韩电影，尤其是日本影视剧，他们国家人和人之间交往时的彬彬有礼，文明程度之高，令人印象深刻。反观中国，这些年，国人物质财富极大提升，可是文明程度却相对滞后于物质财富的增长。有钱了的中国人全世界旅游，但是，有些同胞在国外不注意言行举止，随地吐痰大声喧哗乱涂乱画，造成了很坏的影响。我们不妄自菲薄，但是，我们也应有自知之明，并知耻而后勇。

　　全球化时代，我们的下一代要参与全球竞争，除了学识能力，文明程度也是重要竞争力。所以，2018年春季学期，黄海路小学先行实践鞠躬礼教育，秋季学期，又推广到全区小学。目的很简单，就是让我们赣榆的孩子，成长为有礼貌有教养的文明人。

　　江苏教育，一贯重视礼仪教育，“八礼四仪”就是江苏提出来的。我们现在之所以重点推行鞠躬礼，主要是小切口介入，避免面面俱到，最后样样稀松。先在一个点上抓实抓透，然后，再慢慢扩展。小学，要继续深入开展鞠躬礼，初中高中，下一步也要跟上，衔接好，让孩子12年一贯制，最后习惯成自然。

　　二是要有服务意识。这个服务意识有两个层面的意思，一个是广义的，就是教育系统要为学生、为社会服务。这两年，除了紧抓教育教学质量，促进学生全面发展，为学生成长服务之外，在社会服务方面，赣榆教育也做了很多，如弹性离校、中央厨房集中供餐、家庭教育大讲堂，等等。另一个是狭义的，主要是局机关科室要为基层、为一线服务，本次会上，安排局办公室、计财科分别作了发言。主要就是希望局各个科室，在安排部署工作时，要换位思考，多站在校长角度、一线教师角度考虑问题，统筹兼顾，服务先行。这个方面，这两年，赣榆也做了一些制度性的安排，比如整合督查视导，2016年，各级各类针对学校的督查视导77项，后来实行清单制，到2018年，整合压缩到25项。2017年，还实行了限时办结制，对于基层学校报到局里的请示报告，原则上限定7个工作日必须办结，否则，视为同意，学校可以便宜行事。出了问题，由延误审批的科室或领导担责，这样倒逼科室和局领导提高服务效率。

　　面对高质发展新追求，需要服务意识的提升，更需要服务能力的跟进。希望学生德智体美劳全面发展，整体教师队伍的能力，能否有效匹配？这次会议上，下发了《“晒字·晒书·晒文”教师素养提升三项工程实施方案》，目的就是抓教师能力建设。文件要求老师每周晒一幅硬笔字作品，每月晒一本计划阅读的书目，每学期晒一篇自己撰写的文章。时间上，晒字是周五晚上九点前，晒书是每月一日晚上九点前，晒文是每学期结束前；载体上，必须晒到微信朋友圈和学校工作群；数量上，硬笔字每周20字以上，阅读每年200万字以上，文章每篇2000字以上，“三晒”情况纳入教师个人评先评优考核体系。希望通过这样逼一逼的方式，在全区教职工中间掀起更为浓郁的学习氛围，让赣榆教育人的专业能力和人文素养，能够跟得上赣榆教育事业高质发展的步伐。

　　三是要有担当精神。在高质发展过程中，必然会遇到各种问题，有些可能和现行的一些条条框框相抵触。这种时候，就需要有担当精神，敢于作为。这两年做的一些事情，有的就是这样的。譬如弹性离校工作，赣榆是江苏省继南京之后，第二家实施弹性离校的。当时面临着一个关键问题，就是课后服务的成本费用如何解决。南京是市县（区）两级财政兜底，赣榆吃饭财政，没有这个财力，收费又没有文件依据，法无授权不可为。通过召开工委会，形成一致意见，同意学校采取家长委员会购买服务的方式，收取一定的成本费用，出了问题教工委担。家委会收费标准只有社会托管班的五分之二，城区一万多孩子参加弹性离校，一年为城区家庭节约2000多万元教育支出。

　　中央厨房集中供餐同样如此，城区有数千名小学生中午在校外的小饭桌、托管班吃饭，食品安全、交通安全、人身安全都存在很多隐患。为此，赣榆区决定引进投资建设学生专用中央厨房，为城区及周边中小学生提供营养午餐。一方面，食品安全相对可控，另一方面，中午学生待在校园内，避免乱跑，家长也放心。对此，教工委以及学校，也是担了相应的责任。

　　弹性离校、集中供餐等工作推进过程中，相关学校的校长体现了很强的担当精神。今后，肯定还会遇到类似事情，暂时和现行文件规定相悖的，或有一定风险的，怎么办？很简单，牢记六个字：站稳人民立场。只要这个事情，从长远看，是为了学生好，群众好，不存私心，就去做。2018年暑假，在乡村小学倡导实施的暑期留守儿童夏令营，也是这样。当前没有政策支撑，但是家长孩子都欢迎，干就是了。很多时候，制度层面的调整，滞后于社会实践。

　　四是要有系统思维。高质发展，是一个系统升级的过程。这段时间，经常和班子同志、校长，表达灌输一个观点：赣榆教育，目前是普铁，且已经提速到最高值；未来，我们需要用三到五年时间，从普铁升级到快铁，再用几年，升级到高铁。当然，雄关漫道真如铁，我们不要期望毕其功于一役。在这个过程中，我们的软硬件，都要进行流程再造系统升级。从局机关，到一线，全体赣榆教育人都要有信心决心，勇毅笃行，克难攻坚，不破楼兰终不还。现在开始，我们要做一些系统性的探索，进而做一些制度方面的建设。管理学著作《基业长青》一书中有个概念，成就高瞻远瞩事业，要做造钟师，而不是报时人。我们这一代赣榆教育人，要共同努力，做赣榆教育基业长青的造钟师，为未来的赣榆教育，留下一些有长久价值的东西。

　　讲话最后，陆局长认为2019年会是中国发展比较困难的一年，对于赣榆教育，也是如此。2019年是个坎，但是，我们也有信心，赣榆教育人齐心协力，携手并进，一定会走出低谷，用三到五年，开创赣榆教育新的高光时刻。