今年年底之前，全国所有中小学校都将在校门口挂上本校“督学”的姓名和联系方式，群众对学校有意见，可以直接给教育“片儿警”打电话。据悉，今年中小学责任督学挂牌督导制度将覆盖所有中小学校。责任督学有权对学校管理、招生收费、课程开设、教育教学、教师师德、学生学习和课业负担及校园安全卫生、校风、教风、学风等情况进行督导。

　　教育部的挂牌督学制度，出发点是加强对办学的监督和问责，但问题是，按照目前的督导产生方式和行政隶属关系，责任督学制度，难以起到有效的教育监督和教育问责。

　　按照责任督学的遴选办法，目前，责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，这种人员构成，就决定督学工作难以独立，加之督学是由教育部门聘任，督学的结果很可能是帮教育部门说话。我国各地的教育乱象，责任并不只在学校，多与地方政府部门有关，有的是地方政府投入不够，不给钱只给“政策”让学校乱收费；有的是政府部门直接干预学校办学，侵犯学校、师生的合法权益。对于这些教育乱象，由教育部门聘任的督导，能督导吗?另外，督导并没有处理问题的权力，只能把情况反映给行政部门由行政部门处理，那么，如果行政部门不处理，督导又能如何？

　　毋庸置疑，这还是行政主导的教育问责方式，这也正是我国教育监督、教育问责很难进行的根本原因——教育部门、学校是一体的，属于上下级关系，问责就是“老子问责儿子”。

　　而且，从责任督导的督导责任看，有可能进一步加剧学校管理、办学的行政化，像课程开设、教育教学、学生学习这类学校教育事务，是不应该由督导来督查的，按照教改“管评办”分离的原则，就是政府部门对学校进行督导，也只能是依法治校方面，而不是学校办学的方方面面。否则，就会导致责任不清，越权干涉学校依法办学，也增加学校的负担。