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宜昌市教育局关于深化高中阶段学校考试招生制度改革实施方案解读
2017-12-26
宜昌市教育局

  问题1:为什么我市要推进高中阶段学校考试招生制度改革?

  答:一是从全面深化改革的总要求来看,党的十八大提出了全面深化改革的总体要求,深化教育领域综合改革加快推进。2014年国务院下发了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发[2014]35号),正式启动高考综合改革;2016年教育部印发了《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二[2016]4号),标志着与新高考无缝对接的新的一轮中考改革正式拉开帷幕。随后,省政府下发了《湖北省深化考试招生制度改革实施方案》(鄂政发[2016]16号),省教育厅对全省推进高中阶段学校考试招生制度改革进行了总体部署,进一步细化了中考改革措施和工作要求。按照国家、省的统一要求,宜昌在2016年底全面启动《实施方案》的研制工作。

  二是从人才培养的需要看,全面贯彻党的教育方针,要把立德树人作为教育的根本任务,加快推进“宜学之城”建设,培养适应我市经济社会发展的各类人才,必须创新人才培养机制,深化高中阶段学校考试招生制度改革。

  三是从办公平而有质量的教育来看,党的十九大明确提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,办好让人民满意的教育,必须要“出硬招、谋实策”,加快推进考试招生制度改革,形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制,促进学生全面发展健康成长,维护教育公平。

  四是从现行我市高中阶段学校考试招生制度本身来看,还存在一些突出的问题:其一是我市现行的考试计分科目难以与2018年正式实施的湖北省新高考选科方案有效衔接,影响了学生高中选科的全面性;其二是原有的招生录取办法难以适应我市高中阶段教育结构性改革和高中特色化办学,需要出台与之配套的我市高中招生新的录取办法;其三是非中考计分科目存在“不考不教”“不考不学”的现象,课程不齐、课时不足,教学质量难以保证;其四是考试还存在偏重机械记忆、重复训练的内容,加重学生负担;其五是我市招生录取过程中学生综合素质评价没有发挥应有的功能,影响学生全面发展和个性发展。

  问题2:我市深化高中阶段学校考试招生制度改革的主要任务有哪些?

  答:一是完善初中学业水平考试制度,实行“全科开考”、“即学即考”;二是推进综合素质评价改革,培育学生良好品行、发展个性特长;三是改革招生录取办法,采取学业考试成绩+综合素质评价方式,把综合素质评价结果作为完成义务教育和高中阶段学校录取的重要依据;四是完善自主招生政策,推动高中阶段学校多样化有特色的发展;五是推进考试内容与形式改革,重视发挥考试的教育功能,注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力,提高命题质量;五是强化招生考试管理,健全招生管理工作规定,规范学校招生行为,完善考试招生信息公开制度。

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