【新闻背景】
2月29日,在山东省普通高校考试招生制度改革新闻通气会上传来消息,从2014年起,凡在山东省高中段有完整学习经历的非山东户籍考生均可在山东就地报名参加高考,并与山东省考生享受同等的录取政策。
“异地高考”破冰考验教改决心
“异地高考”在山东首次破冰,令人充满期待。就在2月16日,教育部部长袁贵仁表示,教育部专门工作组正在研究和论证进城务工人员随迁子女高考等改革涉及的重要问题时,山东省抢先出台规定为“异地高考”放行。
当然,山东只是给出了一个承诺可以“异地高考”的大致时间,至于具体操作路径,则并无明说。这也让人对其是否能落地,心存隐忧。去年7月,湖北省曾出台《湖北省普通高校招生考试改革方案》(征求意见稿),试图有条件地实行“异地高考”。然而由于本省居民的反对,这项改革最终成为泡影。可以预见,山东省的改革也必然会遭到有当地户籍居民的强烈反对,能否找到一条既能保障本地户籍考生的利益不受损,又能让非山东户籍考生顺利在山东就地高考,这对山东教改的智慧和力度,也是巨大的挑战。
而更大的意义在于,若山东的“异地高考”顺利推进,其本身具有多大的可复制性?有人已指出,山东作为高考的“高地”之一,放开“异地高考”没有多少参考价值,因为没有多少人会傻到把孩子迁移到山东来参加高考。
因而,所谓异地高考,重点不在考试,而在招生和录取,即在机会均等原则面前,异地考生是否能与本地考生一样,在招生和录取的过程中得到同等的对待;本地考生能否理性对待来自异地考生的竞争。而在这背后,透露的实际上还是按户籍招生的计划录取制度,以及各地教育资源不均衡的现实状况。
而一旦打破户籍限制,又将面临“高考移民”、“教育移民”等诸多新的不公问题。同时还将涉及部分城市和地区长期享受的户籍优惠特权,改革阻力可见一斑。因而,“异地高考”单兵突进恐不是解决之策,还需要高考在招生、录取上作出改变,加大高校自主招生的力度,扫除“异地高考”的前置障碍。 孟佳
经过了又一年的辛苦重读后,最近初三学生小北突然被学校告知:他将不能参加6月份的中考,这一消息无疑于晴天霹雳,这让小北和家长除了不解更慌了神。要知道离4月份中考报名也仅剩一个月的时间了,而像小北这样不能参加中考的学生在银川市一些初中学校还有。
对此,银川市教育部门告诫学生和家长:学籍是中考首先要重视的问题。而家长们对优质高中教育的抉择,让孩子们再次借读于初中学校,其中,不乏有伪造学籍的,无形中加大了教育部门的管理难度。
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