四川省认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，将基础教育摆在优先发展的战略位置，面对新时代学龄人口变化新趋势，积极构建与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，着力提升基础教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性。

　　绘制人口地图，以精准预测支撑科学决策。搭建人口数智模型。依托“四川教育大数据平台”，整合公安、卫健、教育、住建、统计等多部门数据，绘制基础教育学龄人口地图，开发预测预警与AI辅助分析功能，构建学龄人口监测工作网络。综合考量城镇化率、净迁移率、学龄人口比例等关键变量，采用队列要素法和同期趋势预测法进行动态演算，精准预测全省学龄人口变化趋势。建立提级督办机制。根据地图预测结果，对全省学位、师资配备不足的学校实行省、市两级预警督办，督促各地调整资源配置规划，目前已下发省级提级督办近600个。拓展地图应用场景。将地图广泛应用于教育发展规划、教师编制、项目安排、资金分配、教育装备配置等工作，确保教育资源供给与人口变化同频共振。建立年度学龄人口预测分析报告发布机制，为科学决策和动态调整教育资源布局提供精准数据支撑。

　　健全调配机制，以优化布局推动供需适配。综合施策优化资源配置。出台优化教育资源资产配置实施方案，建立“钱随人走”“钱随事走”的经费保障机制，制定“一校一策”配置方案。建立“市县结合”管理体制，加强跨学段教育资源动态调整，推动现有初中向一贯制学校规划联建，加大运用九年制学校和完全中学直升入学方式，有效缓解学段达峰期间学位供给压力。统筹兼顾优化学校布局。坚持新建与挖潜并重，在人口净流入地和高中学位长期紧张地区新建、改扩建一批高中学校，探索中心城区优质普通高中在郊区建寄宿制学校。统筹使用普通高中和中等职业教育资源，引导部分中职学校办好综合高中。多措并举盘活闲置资源。按照“公益为主、教育优先，综合利用、分类解决”思路，将全省827所闲置中小学(幼儿园、教学点)转用为教育实践基地、走教中转站、留守儿童之家、教师周转房等公共服务设施，实现教育资源社会效益最大化。

　　推动优配优管，以师资流动促进教育均衡。深化教师编制改革。按照“总量不变、专库管理、专编专用”原则，建立教师编制“省管、县用、校聘”机制和跨区域动态调整制度，以学区为单元深化“县管校聘”改革，推动教师由“学校人”向“系统人”转变，实现教师编制增减与学龄人口变化相适应。深化教师资源配置改革。开展适配学龄人口变化背景下教师资源优化配置专项调研，印发《优化基础教育教师资源配置改革试点方案》，选择成都、宜宾、广安先行试点，从小班化教学、跨学段跨学科任教、临聘教师规范管理等方面深化改革，破解教师资源结构性、阶段性、区域性短缺问题。深化教师流动改革。建立城镇学校、优质学校教师交流轮岗制度，其中骨干教师数占交流教师总数29.59%。实施乡村小规模学校教师走教支持计划，选拔县城或乡镇中心学校音体美学科教师到师资力量薄弱的农村学校开展走教。优化实施“银龄教师渡峰计划”，推动教师在区域、城乡、校际、学段之间柔性流动，有效缓解紧缺学科师资短板。

　　实施网链计划，以数字赋能实现资源下沉。推动数智平台共建。按照“省级统筹、市县协同、校际联动”思路，实施基础教育“网链共享计划”，连续2年列入省级民生实事项目，先后投入6亿元用于平台、硬件、培训和运维保障等。打造优质教育资源。完善数字教学资源建设与更新迭代机制，将优质学校直播课堂转化为数字教育资源，制作教案、课件、习题、教学短视频等教学资源包180余万个，点击量达千万次，有效破解乡村薄弱学科资源紧缺困局。构建协同育人体系。组建35个省级教学联盟，各联盟涵盖全省中小学不同办学水平学校，实行“领军学校头部牵引、引领学校中部贯通、网点学校全体参与”运行机制，通过书记校长共研治理、教师联合教研、资源共建共享等方式，以点带面推动改革、促进发展，形成协同共进工作格局。