为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进幼儿园科学保教，根据教育部办公厅《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》的部署，根据海南实际，海南省教育厅制定了《海南省幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》。

　　海南省教育厅关于印发《海南省幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》的通知

　　各市、县、自治县教育(教科)局，三沙市社会事业与后方基地管理局，洋浦经济开发区社会发展局，省教育研究培训院：

　　为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进幼儿园科学保教，根据教育部办公厅《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》(教基厅函〔2018〕57号)的部署，根据海南实际，我厅制定了《海南省幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》，现予印发，请结合本地实际贯彻落实，并将本通知精神传达到辖区内所有幼儿园和小学。

　　海南省教育厅

　　一治理任务及主要内容

　　(一)严禁教授小学课程内容。

　　对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，幼儿教材采用小学课程内容的，要坚决予以禁止。

　　对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。

　　幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练等。

　　社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各市县要结合校外培训机构治理予以规范。

　　(二)纠正“小学化”教育方式。

　　幼儿园要依据《海南省幼儿园一日活动常规和保教工作细则指导建议》，科学、合理地安排幼儿园一日活动，努力提高幼儿园保教质量。

　　幼儿园不得违反国家相关规定超额编班，坚决纠正大班额现象。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动;或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。

　　要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。

　　(三)整治“小学化”教育环境。

　　对于未按规定创设多种活动区域(区角)，未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书;

　　各市县(单位)要鼓励支持教师参加全省幼儿园优秀自制玩教具的展评活动，要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。

　　城区、县镇的小学和所有独立设置的幼儿园不得举办学前班。

　　尚无条件普及学前三年教育的农村地区需在小学附设幼儿园、学前班(幼儿班)的，要做到“五个相对独立”，即在园舍场地、师资队伍、保教工作、作息用餐、经费收支管理等五个方面与小学分开，相对独立，比照独立幼儿园配足配齐玩教具、游戏材料、图画书等。

　　(四)解决教师资质能力不合格问题。

　　对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。

　　(五)小学坚持零起点教学。

　　对于小学起始年级未按国家课程标准规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以入读指定幼儿园、幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。小学不得提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。

　　二治理步骤和时间安排

　　(一)全面部署：2018年8月。各市县教育行政部门要认真制定治理方案，明确工作要求，于2018年8月底前完成，并于2018年9月10日前将本市县专项治理工作方案报送至省教育厅。

　　(二)自查与摸排：2018年9月—12月。幼儿园、小学、培训机构在10月底前按要求进行自查并提交自查报告至属地市县教育行政部门，市县教育行政部门在12月底前组织完成抽查和摸排工作，并于2018年12月31日前将本市县摸排情况报告至省教育厅。

　　(三)全面整改和省级督查：2019年1月—4月。各市县根据自查和摸排的情况，坚持边查边改、及时整改，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为，存在重大问题的幼儿园(机构)要依法依规予以清理整顿。总体整改工作于2019年4月底前完成。2019年4月底前，各市县要牵头建立“小学化”倾向严重的幼儿园“黑名单”、招收不足学龄幼儿教授小学内容的校外培训机构“黑名单”，以及“非零起点教学”现象突出的小学“黑名单”等，面向社会公开，接受社会监督。省教育厅将对各市县摸排情况进行抽查，抽查市县比例为30%，每市县抽查5—6所幼儿园(机构)。

　　(四)专项督查：省政府教育督导室将“小学化”专项治理督查与规范幼儿园办园行为专项督查结合起来，并于2019年5月底完成，迎接2019年6月国务院教育督导委员会的专项督查。

　　省教育厅基础教育处监督电话：65230825

　　邮箱：65230825@163.com