近日，在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上，教育部副部长刘利民对教育部、国家发展改革委、财政部日前联合发布的《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（以下简称《意见》）作了全面介绍。下一步，三部委将从贫困地区学校教学条件、生活设施、教学点、大班额、教育信息化、教师队伍素质等问题入手，全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，让老百姓不出村也能享受有质量的义务教育。

　　六项任务让农村教育“改头换面”

　　教学条件是教育质量最基本的保障；农村学校寄宿学生的生活设施必须改善；依然存在的大班额问题严重影响学生的学习和成长；教师队伍建设则决定着教育教学发展的方向。

　　如今，这些困扰贫困地区义务教育发展的棘手问题，已经被列入《意见》的六项重要任务，具体包括：保障基本教学条件、改善学校生活设施、办好必要的教学点、妥善解决县镇学校大班额问题、推进教育信息化、提高教师队伍素质。

　　《意见》对贫困地区义务教育薄弱学校的教室、桌椅、教学仪器设备、图书等提出了具体要求；对寄宿学校中的生活设施，如床位、洗浴设施、食堂或伙房、厕位、取暖设施等提出了明确要求。

　　对教学点的保留和改善，刘利民表示：“有一些教学点的学生只有几名。我们对这样的教学点提出了一项政策，就是不足100人的按照100人来核拨经费，确保教学点能够正常运转。”

　　下一步，三部委将紧扣推进城乡一体化建设，统筹城乡义务教育资源均衡配置，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，缩小区域、城乡、校际差距，让贫困地区义务教育“改头换面”。“这个文件就是要把这些问题解决好，就是从细处入手，从一张床、一张桌子、一个板凳，从食堂、教室入手，逐渐改变农村义务教育的面貌。”刘利民说。

　　重点是提升农村学校的办学条件

　　“贫困地区包括集中连片特困地区、边境地区、少数民族地区，现在是1100个县。这1100个县的义务教育薄弱学校占全国的40%，学生占全国的33%。”在新闻发布会上，刘利民说，“所以，对这些区域如何提升办学条件标准、提升办学质量，这是促进教育公平最大的一项举措。”

　　办学成本较高，教学条件较差，寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足，村小和教学点运转比较困难，教师队伍不够稳定等，都是我国贫困地区，包括集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点地区、民族地区和边境地区义务教育中长期存在的“短板”。“三部委《意见》的出台，就是要解决这个‘短板’的问题。”刘利民说，“怎样提升农村的基本办学条件，使农村的孩子特别是薄弱地区的孩子们，能够享受优良的教育，这是我们这一次制定文件的初衷——就是不让贫困地区的孩子输在人生的起点上。”

　　《意见》明确提出贫困地区的范围，以中西部农村贫困地区为主，兼顾东部部分困难地区；以集中连片特困地区为主，兼顾其他国家扶贫开发工作重点地区、民族地区、边境地区等贫困地区。

　　“城市的孩子现在都有游泳池、塑胶跑道了，连片困难地区的孩子连操场都没有。这样的反差不得不使我们的政府要加大对这方面的投入，迅速提升薄弱地区特别是中西部困难地区农村的教育。”刘利民说，“只有改善了教育，才能出人才，才能更好地建设家乡。”