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《贵州省中小学生减负实施方案》解读报告
2019年10月31日，省教育厅、省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省市场监管局、省广电局、省妇联联合印发《贵州省中小学生减负实施方案》（以下简称《实施方案》），现就文件内容解读如下：
一、文件出台背景
《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）指出：“坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，规范学校办学行为和校外培训机构发展，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观”。《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018-2027）》明确提出要“建立完善减负提质增效的政策与举措”。省政府提出“请省教育厅牵头会同省有关部门制定我省减负实施方案”。为落实立德树人根本任务，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，省教育厅在认真调研和广泛征求意见的基础上，结合全省实际，联合省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省市场监管局、省广电局、省妇联起草制定了本《实施方案》。
二、起草过程
2019年1月，以教育厅名义转发了教育部等九部门“减负30条措施”。按照教育部九部门文件精神，结合我省实际，形成了《贵州省中小学生减负实施方案（征求意见稿）》，先后通过书面征求意见、召开专题座谈会、教育厅政务网上公开征求意见等多种形式，广泛听取各方意见和建议。完善文稿后分别印送省直相关部门征求意见，达成共识，形成印发稿。
三、主要内容
《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，对我省中小学生减负工作作出部署。文稿共由“目标任务”、“重点工作”、“保障措施”三部分构成，其中“重点工作”是《实施方案》的主体。
（一）目标任务方面。《实施方案》提出坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，聚焦减负的重点难点，切实减轻中小学生过重学业负担。到2022年，建立起政府主导、部门合力、学校主抓、家庭配合、社会支持的减负工作格局，中小学办学行为更加规范，校外培训机构科学发展，基础教育质量明显提高，立德树人根本任务进一步落实，家长和社会满意度明显提升。
（二）重点工作方面。《实施方案》涉及10项重点工作，概括为“八规范一深化一强化”，分别是规范义务教育招生、规范普通高中招生、规范民办学校招生、规范作业教辅、规范学校管理、深化课程改革、规范校外培训机构、规范考试次数和内容、规范考试评价制度和强化家庭监护责任，并提出了具体的要求。
（三）保障措施方面。提出三个保障，即加强组织领导、明确责任分工、强化督导检查。
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