近日，杭州市教育局、市财政局、市人社局联合召开新闻发布会,从今年9月1日起,杭州主城区所有小学全面开展学后托管服务。

　　按照规定，学校承担的学后托管结束时间原则为17:30左右，不同季节可适当调整。

　　杭州市教育局相关负责人说，不能利用托管时间对学生补课和培优，主要采用自主阅读、预习、复习、完成作业等方式开展，有条件学校可以开展体育、艺术、科普等活动。

• 杭州：关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）

各区、县（市）人民政府（管委会），市直属各单位：

　　为进一步增强教育服务能力，解决部分小学生放学后无人看护的实际困难，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）精神，经市政府同意，现就我市推行小学生放学后校内托管服务（以下简称学后托管服务）工作提出如下指导意见。

　　一、工作原则

　　（一）属地为主，合力推进。各区、县（市）政府，杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区管委会是推行学后托管服务工作的责任主体。教育行政部门和乡镇（街道）政府具体组织实施所辖行政区域内小学开展学后托管服务。财政、人力资源和社会保障等有关部门根据职责共同推进。

　　（二）学校组织，自愿参加。各学校应充分发挥在管理、人员、场地、资源等方面的优势，向本校学生提供服务，1—3年级优先实施。学后托管服务对象为放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求的非寄宿制学校的小学生，由家长自愿报名、学生自主参加。

　　（三）满足基本，安全第一。学后托管服务是基础性服务工作，满足对学生进行集中看管照顾等基本需求。学校要把安全放在首位，落实安全管理责任，学后托管服务与学校体育运动场地向社区（村）居民开放应错时开展....>>查看原文

• 杭州推行小学生学后托管服务政策解读

　　一、为什么要制定《关于推行小学生学后托管服务的指导意见（试行）》？

　　近年来，社会要求开展小学生放学后托管唿声日高，2017年2月，《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）颁发，2018年，市政府将解决学后托管作为民生实事项目之一。

　　国家、省关于推进学后托管的政策文件较为原则，杭州需要结合本地实际情况制定相关政策，进一步解决好学后托管服务工作的经费来源、工作人员队伍建设、安全保障等核心问题，要建立长效工作机制，既解决群众的实际需求，也要避免过分加重学校、教师的负担，最终侵蚀义务教育办学水平，防止好心办坏事。

　　二、学后托管服务工作谁来做？

　　学后托管服务的对象是义务教育阶段儿童。根据办学体制，《指导意见》明确各区、县（市）政府（管委会）是推行学后托管服务工作的责任主体，教育行政部门和乡镇（街道）政府具体组织实施，各小学为本校相关学生提供服务，工作人员主体应是本校在职教职工。

　　三、学后托管工作不是义务教育的内容，为什么要由学校来提供，为什么工作人员要以在职教职工为主？

　　根据《中华人民共和国义务教育法》《卫生工作条例》第五条、教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）第二条等相关规定，小学每日在校学习时间（包括自习）不超过六小时，学后托管服务不属于义务教育学校的职责，也不属于学校的教育教学功能范畴。

　　但学校是学生学习生活的重要场所，利用学校的场地、设施、师资开展“托管服务”，避免大量开设晚托服务机构而学校的场地空置，能物尽其用节约资源，减少家长的负担和支出，降低社会运行成本。另一方面，目前提供托管服务的校外机构普遍存在收费昂贵、规模小、设施简陋、人员素质良莠不齐、服务管理质量偏低等问题，不少还存在安全隐患。小学为在校学生即时就地提供更加安全、合适的活动场所，有利于孩子的全面发展和健康成长，是进一步提升我市公共服务水平、为民办实事的惠民举措，教师具有教育专业技能，熟悉本校学生，在托管服务中具有天然的优势......查看原文

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