自2005年以来，海南省实行新的全省中考方案，此方案的初衷是为了淡化中考升学选拔考试的功能，推进海南省义务教育阶段素质教育的全面实施。在海南省政协五届五次会议上，民进海南省委的政协委员认为，现行的中考方案在实践中显现了一些弊端，建议中考升学考试恢复原始分或像高考一样实行标准分制，这样更有利于学校进行质量监控及高中阶段的教学需求。

　　虽然海南省在实行新的中考方案过程中，分别对个别科目进行了微调，如将初二年级的生物、地理两学科纳入基础会考，提高体育考试等级分等，但这些有限的改造对全面提高海南省基础教育水平的作用十分有限。例如，“两考合一”的模式没有充分考虑到海南省各地义务教育发展极不均衡的现状，而且中考本身具有升学的选拔功能，过于简单的命题无法体现优质高中与普通高中的区分度，不利于高中阶段的学习；如果为了与高中教学衔接上而提高命题难度，又会让众多薄弱学校或农村学校的初中生无法通过毕业考试。另外，“两考合一”后，将“初中学业考试权”与“升学选拔考试权”高度集中在海南省里，不利于调动各市县教育主管部门和教研机构的工作积极性，更不利于各地在义务教育阶段进行地方教材和校本教材的开发和走出具有地方特色化发展的道路来。而且，“两考合一”直接导致中考降低难度，初、高中教学难以衔接。另外，不同的考试，就会有不同的评分标准，教师、学生的重视程度也不一样，考试结果也会因而不同。

　　委员建议将初中的学业考试和升学考试分开进行，各科学业水平考试权下放到各县市，初中升学选拔考试权继续由海南省里掌握；要减轻学生考试负担，像许多省一样中考只考语文、数学、英语、物理、化学、体育6门科目，政治和历史放在初二或初三上学期会考。