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陆海峰:再不可“奖状一屋子,工作老样子”
2018-03-21
教育部

  日前,教育部办公厅发出了《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》,坚决治理不规范的面向基础教育领域的各类竞赛表彰活动。这是落实党中央、国务院关于清理评比达标表彰活动要求的有力举措,也是深入贯彻党的十九大精神、办好人民满意教育的务实之举。

  近年来,一些地方教育系统组织的竞赛表彰活动名目繁多。其中涉及学生层面的有三好生、优秀学生干部、美德好少年,以及各类学科竞赛、奥数竞赛、作文竞赛等;教师层面的有优秀辅导员、各科优秀论文评选、优秀教学案例评选等;学校层面的有各级重点中学、优美校园、现代教育技术实验学校、绿色学校、某某实验(实习)基地、某某改革实验校等;甚至还有某某协会、社会团体等面向中小学开展的具有商业目的各类评比竞赛活动,真是五花八门,且内容相近,形式交叉,名不副实。不少评估表彰活动组织轰轰烈烈,验收草草收场,学校参与就发一块铜牌。有的学校门口挂满各类奖牌铜牌,甚至在“牌满为患”后放置收在库房里,“留之无用,舍之不得”。

  开展必要的竞赛表彰活动,是促进工作、鼓励先进、鞭策后进的有效措施和手段。但纵观这些年里的一些竞赛表彰活动,却因过多过滥或“变了味”而逐渐演变成“银样蜡枪头”——中看不中用,正如一位基层中学老教师所言“奖状挂了一屋子,工作还是老样子”。在这同时,类似活动也使许多基层中小学校不堪重负。有的学校为了取得好成绩, 博得上级重视,媒体关注,校长带头干,大小干部齐上阵,全体师生共参与。有的学校甚至弄虚作假、投机取巧,到处拉关系找路子。由此,严重影响学校正常教育教学秩序和学生正常学习,还败坏了学校风气,损害了上级部门、校长及教师的社会形象。

  教育部此次关于规范竞赛表彰活动的文件出台,使各类竞赛表彰活动有“规”可依,正逢其时,深得人心。我们欣喜地看到,对规范有关竞赛表彰活动,文件规定严格细致,措施应对有力。一是决心大。此次规范活动,会同有关部门坚决查处,表明了全面深化教育改革、推进教育治理体系和治理能力现代化的坚定决心。二是职责清。教育部负责宏观管理,省级负责域内具体工作,跨省的也有明确要求,划清了各自的职责权限,解决了以往权责不清的问题。三是审批严。坚持从严控制、严格审批。未经批准,不得冠以“全国”字样;未经重新核准的,不得再组织开展活动。同时坚持公益、自愿原则,不得收取活动费、报名费和其它费用,不得组织培训,不得推销或变相推销相关资料、书籍或商品,坚决克服逐利倾向。四是监管实。对未经批准、违规举办的此类活动将发现一起、处理一起。对一些“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为目的的所谓“国际”“全球”“大中华”赛事,坚决予以查处。五是导向明。文件严格结果运用。规定获奖结果只能视为荣誉,不得作为中小学招生入学依据。六是宣传广。要求各级教育行政部门加强宣传引导,自觉抵制未经审批的此类活动,以避免触及违规违纪违法“高压线”。对于上述“约法六章”,教育部还要求各级教育督导部门把规范治理工作纳入教育督导,列入责任督学挂牌督导事项,不定期开展专项督查,并作为义务教育发展基本均衡县(市、区)和优质均衡县(市、区)认定的“一票否决”事项。

  对于规范竞赛表彰活动,教育部此次可谓出了重拳、下了猛药、明了底线、划了红线,逾线必严查。文件的贯彻实施,必将有力推进各类竞赛表彰活动彻底“瘦身”。对于学校层面来说,各校校长可以把时间精力真正投入到学校教育教学管理上,真正实现依法治校、依法治教;对于一线教师而言,可以把更多的精力投放到学科教学研究上来,不再为各类繁琐的评比表彰活动所累;对于广大学生、家长而言,由于不必再上什么“奥数班”“作文班”等重点班,无形中思想上和学习上的压力就会减轻许多,这样也会调动每个学生的学习积极性和主动性,减轻家长经济负担,从而促进学生健康成长全面发展;而对于教育事业发展来讲,规范竞赛表彰活动,必将有利于维护良好教育秩序,有利于营造优美教育生态,净化学生成长环境,对提升教育良好社会形象也必将产生积极而深远的意义。

  (作者 江苏省南通市教育局基础教育处副处长 陆海峰)

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